At komme den omfattende fattigdom til livs er PUGAD’s vision med projektet i tre fiskerlandsbyer i det østlige Filippinerne. Det skal ske gennem organisering og empowerment, så viljen og troen på fremtiden kan blive genoprettet.
Einer Lyduch, Formand for PUGAD
PUGAD’ s første projekt er støtte til et fiskerikooperativ på øen Samar, beliggende Visayan i den østlige del af det centrale Filippinerne. På øens vestlige del ud til kysten ligger byen, Villareal. Byen daterer sig tilbage til den pre-spanske tid kendt under navnet Umauas. Spanierne ankom i 1596 og området blev udnævnt til en pueblo ( by ) i 1768 og i 1863 skiftede den til navnet Villareal.
Kommunen har ca.23.000 ha. areal, hvoraf 70% anvendes til landbrug. Akvakulturen bruger ca. 500 ha. og ca. 6000 ha. er skov ( tropisk jungle )
Kommunen har ca. 25.000 indbyggere, hvoraf 40% er under 15 år. Selve byen har ca.15.000 indbyggere, og 38 omkringliggende barangays ( landsbyer ) har de resterende ca. 10.000 Det er tre af disse fiskerilandsbyer, der er med i projektet : Guinbalangawan, Cabadsan og Lamingao.
Samar er et af de mest negligerede områder i Filippinerne. For det første fordi infrastrukturen er fuldstændig mangelfuld i et svært, ufremkommeligt område, og dertil kommer en lang tradition for migration/udvandring.
Det grundlæggende problem er fattigdom i et område med begrænsede erhvervsmuligheder, en økonomisk, social og politisk magtstruktur, hvor den politiske elite sidder tungt på magten, og hvor der derfor ikke er tradition for at tro på egne kræfter og på, at det kan lade sig gøre at ændre på tingenes tilstand. Derfor viser situationen år for år, at fattigdommen forværres
Derfor var det et stort skridt fremad, da det lykkedes at organisere ca. 70 småfiskerfamilier i et kooperativ. Ved starten drejede det sig om at skaffe kapital til både med grej og net og om at opnå bedre priser ved at sælge fangsten i fællesskab. Et af problemerne er, at småfiskere er de mindst organiserede af alle. Derfor er det ét at oprette kooperativet; noget helt andet er at få det til at fungere praktisk og effektivt. Derfor har de første tiltag været at bygge et forsamlingshus i fællesskab, at bygge 30 fiskerbåde ligeledes i fællesskab og at afholde jævnlige bestyrelsesmøder og medlemsmøder. Bare dette at have en dagsorden, lade alle komme til orde under møderne og respektere at alle har de samme rettigheder, er noget ganske nyt.
PUGAD har haft mange og lange diskussioner med vores partner om, at en forudsætning for samarbejdet er, at organisationen er åben og demokratisk. Derfor er der lagt afgørende vægt på, at projektets omdrejningsakse er uddannelse, uddannelse og atter uddannelse. Der skal organiseres kurser i helt basale emner, så de kan få viden om fangstens opbevaring, behandling, sikkerhed og om salg, herunder om regnskab, markedsføring og udarbejde daglige købs- og salgsrapporter. Og de mangler organisering. Derfor kan de kun få bedre leveforhold ved at blive bedre til deres erhverv gennem organisering..
I dag er gennemsnitsindkomsten for de deltagende familier ca. 2 US$ om dagen. Derfor er hovedmålet at løfte denne gruppe ud af den værste fattigdom, men samtidig er det en empowering- proces, hvor den samlede effekt er, at de involverede folk bliver i stand til at komme ud af deres nuværende marginalisering og på sigt kan tjene som rollemodeller for deres omgivelser.
Det er et bærende element i projektet, at kvinderne inddrages i alle faser, at de får en selvstændig produktion, at de får erhvervet nogle kundskaber og færdigheder, de ikke besidder i dag, og at der ved projektets ophør er mange flere aktive kvinder i kooperativet end i dag.
Projektets primære målgruppe er de ca..70 medlemmer fra kooperativet i de tre fiskerilandsbyer - alt i alt et sted mellem 400-500 mennesker. Det sociale mønster er i dag, at 80% af kvinderne er hjemmearbejdende ( børnepasning, madlavning og gå til hånde), 60 procent af kvinderne har kun 1-5. klasses skolegang, en del er analfabeter og kun 5 procent har en ungdomsuddannelse. Det er disse folk, der sættes i gang med et projekt, der en gang for alle kan ændre på deres livssituation og bringe dem ud af deres marginaliserede og ekskluderende position i samfundet.
Helt konkret er PUGAD’ s succeskriterier følgende:
- At kooperativet får en større kapacitet, flere medlemmer, får kontakt til andre kooperativer, at bestyrelsen og medlemmerne får en træning i at få kooperativet til at fungere hensigtsmæssigt som en produktionsvirksomhed.
- At kooperativet kommer til at fungere som en organisatorisk enhed, at medlemmerne får praktisk erfaring med demokratisk ledelse, medlemsinvolvering og får tillid til egne kræfter og potentialer. En underindikator under dette punkt er, at der inddrages så mange kvinder som muligt i den daglige drift og ledelse, at kvinderne får sin egen selvstændige produktion og lærer at indgå som en naturlig del af arbejdsfællesskabet.
- At kooperativets medlemmers daglige indkomst fordobles i løbet af 18 måneder.
- At der oprettes mindre svineopdræt, der drives i fællesskab af kvinderne i kooperativet.
- At de planlagte seminarer, træningsaktiviteter og uddannelseskurser gennemføres.
Lykkes dette, så lykkes det også af få udfaset de mellemmænd, der indtil for nylig har forsynet fiskerne med både og udstyr og opkøbt fangsten.
Gennem et kooperativ med eget udstyr, organisatorisk kapacitet og den nødvendige træning og opkvalificering kan vi skabe et betydeligt højere indtægtsgrundlag, inddrage kvinderne i produktionsforholdene gennem en diversificeret produktion, der som slutresultat har betydet et højere videns- og uddannelsesniveau, større indtægter, bedre levefod og ikke mindst en tro på egne kræfter og ressourcer, således at effekten rækker langt udover det lokale projektområde. Kooperativet kan være fortaler for retten til at organisere sig og stille krav om en indsats fra såvel de centrale som lokale myndigheder.
Netop det sidste er helt afgørende som et led i Danidas civilsamfundsstrategi, hvor det handler om at fokusere på individets samfundsrettigheder og dermed stille helt naturlige krav om ens universelle rettigheder som borger i ethvert samfund. Vi vil i PUGAD følge dette projekt meget tæt og løbende holde alle interesserede orienteret om udviklingen på hjemmesiden.Vi håber du vil tage et kig nu og da, og vi modtager meget gerne gode råd om den fortsatte udvikling i projektet.
Læs mere om PUGAD
